Поиск

Нормативно-правовые аспекты инновационной деятельности

Порядок действий получения РИД и создания малых инновационных предприятий

Порядок создания хозяйственных обществ бюджетными научными учреждениями и высшими учебными заведениями в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 2009 г. (ред. от 29.12.2012) №217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» и «Методическими рекомендациями по созданию научными и образовательными учреждениями высшего профессионального образования хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности», утвержденные Министерством образования и науки РФ от 3 декабря 2009 г. N 20-1834  реализуется в следующей последовательности и при выполнении условий, определенных нормативными актами Российской Федерации:

1. Проведение инвентаризации РИД

Проведение инициативной инвентаризации для получения информации о результатах интеллектуальной деятельности (далее – РИД), созданных в бюджетных научных учреждениях и высших учебных заведениях при выполнении государственных контрактов, договоров, за счет собственных средств, а также приобретенных у третьих лиц по договорам об отчуждении исключительных прав, осуществляется в соответствии:

  • с Постановлением Правительства РФ от 14 января 2002 г. №7 «О порядке инвентаризации и стоимостной оценке прав на результаты научно-технической деятельности»;
  • с методическими рекомендациями по инвентаризации прав на результаты научно-технической деятельности, утвержденными распоряжением Министерства имущественных отношений РФ, Министерства промышленности, науки и технологий РФ, Министерства юстиции РФ от 22 мая 2002 г.
  • №1272-р/Р-8/149.

2. Определение перечня РИД и их отбор.

Перечень РИД не подлежит дополнению или изменению и включает в себя:

  • изобретения;
  • полезные модели;
  • промышленные образцы;
  • селекционные достижения;
  • программы для электронных вычислительных машин;
  • базы данных;
  • топологии интегральных микросхем;
  • секреты производства (ноу-хау).

Отбор РИД проводится бюджетными научными учреждениями и высшими учебными заведениями самостоятельно по результатам маркетинговых исследований планируемых направлений деятельности хозяйственного общества, а также анализа базы данных учета РИД учреждений и осуществляется в соответствии:

  • с Формой 1 по учету сведений о результатах научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета, утверждена Приказом Министерства образования и науки РФ от 22 марта 2006 г. №63.

Оценка охраноспособности РИД осуществляется учреждениями по результатам патентных исследований, выполняемых по ГОСТ Р15.011-96. Результатами патентных исследований являются выводы о наличии либо отсутствии признаков охраноспособности РИД, перспектив их коммерциализации.

3. Оформление исключительных прав на РИД.

Оформление исключительных прав на РИД бюджетными научными учреждениями и высшими учебными заведениями осуществляется в соответствии с административными регламентами Федеральной службы по интеллектуальной собственности РФ и ФГБОУ «Федеральный институт промышленной собственности».

Для РИД, которые предполагается охранять как секреты производства (ноу-хау) необходимо ввести режим коммерческой тайны в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 29 июля 2004 г. №98-ФЗ «О коммерческой тайне». Учет и охрана в бюджетных научных учреждениях и высших учебных заведениях сведений, составляющих коммерческую тайну, должны регулироваться Положением о коммерческой тайне, разработанным и принятым в учреждениях.

4. Постановка РИД на бюджетный учет.

Бюджетный учет исключительных прав на РИД, которые в силу положений действующего законодательства или заключенного учреждениями договора об отчуждении исключительных прав, принадлежат бюджетным научным учреждениям и высшим учебным заведениям необходимо проводить в соответствии:

  • с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 30 декабря 2008 г. №148н (зарегистрирован в Министерстве юстиций РФ 12 февраля 2009 г. №13309).

РИД принимаются к бюджетному учету по их первоначальной стоимости. Первоначальной стоимостью РИД признается сумма фактических вложений на их создание (приобретение), за исключением таких, которые впервые вовлекаются в экономический (хозяйственный) оборот, первоначальной стоимостью которых признается их рыночная стоимость на дату принятия к бюджетному учету. Под рыночной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи указанных РИД на дату принятия к бюджетному учету.

Первоначальной стоимостью РИД, полученных учреждением по договору дарения, признаются их рыночная стоимость на дату принятия к бюджетному учету, а также стоимость услуг, связанных с их доставкой, регистрацией и приведением их в состояние, пригодное для использования.

5. Денежная оценка права использования РИД.

Оценка права использования РИД как объектов интеллектуальной собственности в виде нематериальных активов (далее – НМА), которое будет являться вкладом бюджетных научных учреждений и высших учебных заведений в уставный капитал создаваемого хозяйственного общества, проводится самостоятельно или с привлечением независимого оценщика. Денежная оценка не может быть ниже расходов, понесенных учреждениями при создании (приобретении) РИД и обеспечении условий для их использования в запланированных целях.

Необходимо учитывать, что в случае, если учреждения планируют оценить стоимость права использования РИД на сумму более 500 тыс. рублей, привлечение независимого оценщика является обязательным. Денежная оценка права использования РИД как объектов интеллектуальной собственности в виде НМА уставного капитала создаваемого хозяйственного общества, утверждается решением общего собрания учредителей, принимаемым единогласно.

6. Подготовка учредительных документов хозяйственного общества.

Выбор организационно-правовой формы, определение места нахождения и размера уставного капитала хозяйственного общества, а также подготовка учредительных документов осуществляется единолично бюджетными научными учреждениями и высшими учебными заведениями или совместно с другим учредителем хозяйственного общества.

Принятие решений и рассмотрение документов для создания хозяйственного общества целесообразно отнести к компетенции Ученого совета или Научно-технического совета бюджетных научных учреждений и высших учебных заведений. В решении необходимо отразить следующие вопросы:

  • утверждение устава хозяйственного общества;
  • наименование создаваемого хозяйственного общества с указанием его организационно-правовой формы;
  • определение места нахождения;
  • состав учредителей;
  • размер уставного капитала и размер акций (долей) каждого учредителя с порядком оплаты;
  • состав имущества, вносимого учредителями в уставный капитал, включая сведения о предполагаемой оценке нематериальных и материальных активов;
  • назначение единоличного исполнительного органа;
  • формирование коллегиального исполнительного органа и наблюдательного совета (совета директоров).

7. Государственная регистрация хозяйственного общества.

Решение о создании хозяйственного общества, а также иные документы, необходимые для государственной регистрации, принимаются в соответствии с требованиями Федерального закона от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Документы направляются на государственную регистрацию в территориальный орган Федеральной налоговой службы по месту нахождения создаваемого хозяйственного общества.

В течение семи дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации создаваемого хозяйственного общества бюджетные научные учреждения и высшие учебные заведения обязаны направить уведомление о создании хозяйственного общества в Министерство образования и науки РФ.

8. Формирование уставного капитала хозяйственного общества.

В уставный капитал создаваемого хозяйственного общества должно вноситься право использования РИД, исключительные права на которые принадлежат бюджетным научным учреждениям и высшим учебным заведениям.

Право использования РИД должно вноситься в уставный капитал хозяйственного общества на основании решения учредителей о создании хозяйственного общества путем заключения лицензионного договора, заключаемого между учреждениями и хозяйственным обществом после внесения записи о государственной регистрации хозяйственного общества в единый государственный реестр юридических лиц. При этом внесенное право использования РИД не может предоставляться хозяйственным обществом третьим лицам по договору или на иных условиях.

Требования к содержанию лицензионного договора и к порядку его исполнения определяются в соответствии со ст. 1235 – 1237 Гражданского кодекса РФ. При этом бюджетные научные учреждения и высшие учебные заведения вправе заключить с хозяйственным обществом лицензионный договор либо на условиях простой (неисключительной) лицензии либо на условиях исключительной лицензии в соответствии со ст. 1236 Гражданского кодекса РФ. В лицензионном договоре указывается денежная оценка права использования РИД, вносимого в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества. Учреждения обязаны зарегистрировать лицензионный договор в Федеральной службе по интеллектуальной собственности РФ, если исключительное право на РИД подлежит государственной регистрации.

Необходимо определить, будут ли бюджетные научные учреждения и высшие учебные заведения являться единственным учредителем создаваемого хозяйственного общества либо будут привлечены третьи лица. При наличии третьих лиц в создаваемом хозяйственном обществе, учреждениям должно принадлежать более 25% акций (ЗАО, ОАО) или 1/3 доли (ООО) в уставном капитале хозяйственного общества. Акции (доли) третьих лиц в уставном капитале должны быть оплачены денежными средствами не менее чем на 50%. Оставшаяся часть акций (доли) может быть оплачена исключительными правами на РИД, правом использования РИД или материалами, оборудованием, имуществом.

9. Расходование прибыли хозяйственного общества.

Доходы от распоряжения акциями (долями) в уставном капитале созданного хозяйственного общества, а также часть прибыли (дивидендов) хозяйственного общества, полученные бюджетными научными учреждениями и высшими учебными заведениями, поступают в самостоятельное распоряжение учреждений, учитываются на отдельном балансе и направляются только на правовую охрану РИД, выплату вознаграждения их авторам, а также на ведение уставной деятельности.

Март 2014